尊敬的姜志遠先生：
您好！為幫助您順利申辦煙草專賣零售許可證，避免因經(jīng)營場所不符合法定條件而造成的“先租后審、審后整改”等成本和風(fēng)險，現(xiàn)就煙草制品零售“預(yù)勘驗”服務(wù)向您作專題說明，供您在申請前參考。
一、什么是“預(yù)勘驗”
“預(yù)勘驗”是指您在提交煙草專賣零售許可證新辦、變更、延續(xù)等申請前，煙草專賣行政主管部門根據(jù)您的預(yù)約，指派兩名以上工作人員對擬經(jīng)營場所的區(qū)位、面積、業(yè)態(tài)、周邊零售點布局等情況進行提前實地核查和指導(dǎo)的服務(wù)措施。預(yù)勘驗不收取任何費用，不替代正式受理和審批，其結(jié)果僅作為您申辦許可證的參考依據(jù)。
二、預(yù)勘驗的法律依據(jù)
預(yù)勘驗主要依據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》及其實施條例、《煙草專賣許可證管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第37號）、《煙草專賣許可證管理辦法實施細則》以及當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c合理布局規(guī)定等開展。其中，零售點合理布局規(guī)定是判斷場所能否辦證的核心標(biāo)準(zhǔn)，通常涉及間距控制、總量控制、業(yè)態(tài)限制、場所獨立性等要求。
三、預(yù)勘驗的重點內(nèi)容
工作人員將對您擬經(jīng)營場所進行以下方面的初步核查：
1.場所合法性：房屋產(chǎn)權(quán)或租賃手續(xù)是否齊全，是否屬于違法建筑、臨時建筑或已列入征收拆遷范圍。
2.場所獨立性：是否為固定經(jīng)營場所，是否有與住所相獨立的經(jīng)營區(qū)域；以敞開式柜臺、臨時攤位、流動推車等非固定形式經(jīng)營的，通常不符合條件。
3.安全距離：與中小學(xué)、幼兒園等周邊關(guān)鍵點位的距離是否符合當(dāng)?shù)匾?guī)定。
4.零售點間距：與已持證零售點、擬申請點的間距是否滿足合理布局要求。
5.經(jīng)營業(yè)態(tài)：是否屬于以自動售貨機、游戲機、網(wǎng)吧、餐飲、娛樂等非傳統(tǒng)零售為主的業(yè)態(tài)，是否屬于單一大額批發(fā)、團購等非零售業(yè)態(tài)。
6.面積與設(shè)施：營業(yè)面積、陳列條件、倉儲條件是否滿足經(jīng)營需要，是否存在安全隱患。
四、預(yù)勘驗的服務(wù)流程
1.預(yù)約申請：您可通過當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)大廳煙草窗口、煙草專賣局辦證服務(wù)電話或線上政務(wù)平臺提出預(yù)勘驗預(yù)約，說明擬經(jīng)營場所地址、房屋性質(zhì)、擬經(jīng)營業(yè)態(tài)等基本信息。
2.資料準(zhǔn)備：提前準(zhǔn)備房產(chǎn)證明或租賃合同、申請人身份證明、擬經(jīng)營場所平面圖及現(xiàn)場照片等材料。
3.實地核查：工作人員按約定時間到場，對照合理布局規(guī)定逐項核對，向您說明存在的問題和整改方向。
4.反饋意見：預(yù)勘驗結(jié)束后，工作人員以口頭或書面方式反饋初步意見，明確“基本符合”“需整改后申請”或“明顯不符合”等結(jié)論。
五、重要提示
1.預(yù)勘驗意見不具有行政審批效力。場所是否最終符合條件，以正式受理后的實地核查和審批結(jié)論為準(zhǔn)。
2.預(yù)勘驗結(jié)論具有一定時效性。場所周邊零售點增減、布局規(guī)定調(diào)整、房屋狀態(tài)變化等，均可能影響后續(xù)審批結(jié)果。
3.建議您在簽訂長期租賃合同或進行較大裝修投入前完成預(yù)勘驗，以降低經(jīng)營風(fēng)險。
4.請您如實提供場所信息。隱瞞真實情況或提供虛假材料申請許可證的，煙草專賣行政主管部門將依法不予受理或不予許可，已取得許可證的可以依法撤銷。
5.取得許可證后，應(yīng)當(dāng)在許可范圍內(nèi)依法經(jīng)營，不得向未成年人銷售煙草制品，不得銷售非法渠道卷煙，自覺接受監(jiān)督檢查。
六、給您的具體建議
針對您擬開展煙草制品零售經(jīng)營的計劃，建議您：第一，先攜帶場所資料到當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局辦證窗口進行面對面咨詢，領(lǐng)取合理布局規(guī)定文本和辦證指南；第二，預(yù)約預(yù)勘驗，重點核實場所與中小學(xué)、幼兒園及現(xiàn)有持證零售點的距離；第三，在預(yù)勘驗意見明確后再決定是否簽約或裝修；第四，正式申請時通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或窗口一次性提交齊全材料，減少往返。
如您對預(yù)勘驗的預(yù)約方式、材料清單或當(dāng)?shù)睾侠聿季忠?guī)定有疑問，可撥打當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局政務(wù)服務(wù)電話咨詢，工作人員將為您提供詳細指導(dǎo)。祝您申辦順利、經(jīng)營規(guī)范！
煙草專賣政務(wù)服務(wù)咨詢
（本文為政策服務(wù)提示，具體規(guī)定以當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局現(xiàn)行有效文件為準(zhǔn)）
